重磅！人社部工伤新规落地：通勤顺路办事、居家办公受伤，都能认定工伤！ 2025 年 11 月 20 日，人社部正式印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见 （三）》（人社部发〔2025〕62 号），新规于当日起生效执行。这一政策调整精准回应了数字时代用工变革下的民生关切，为全国 3.04 亿工伤保险参保人筑牢了权益保障网，尤其在上下班途中、居家办公等高频争议场景，实现了从 "模糊认定" 到

2025 年 11 月 20 日，人社部正式印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见 (三)》（人社部发〔2025〕62 号），新规于当日起生效执行。这一政策调整精准回应了数字时代用工变革下的民生关切，为全国 3.04 亿工伤保险参保人筑牢了权益保障网，尤其在上下班途中、居家办公等高频争议场景，实现了从 模糊认定 到 标准清晰 的重大转变。

一、通勤保障扩容：从 固定路线 到 合理需求 的弹性突破

上下班途中的工伤认定曾是争议高发区，这类纠纷占工伤认定争议总量的 42%。新规通过细化 路线、时间、责任 三大判定标准，让通勤保障更贴合现实需求。

在路线界定上，新规明确了 4 类合法通勤场景，打破了以往对 固定路线 的刻板限制。除常规的工作地与本人住所、单位宿舍往返路线外，职工往返配偶、父母、子女居住地的路线（如周五下班回父母家），以及通勤途中顺路办理买菜、接孩子等日常必需事务的合理路线，均被纳入工伤保障范围。安徽职工孙某曾因上班途中被落石砸伤未获认定，新规实施后，这类因道路设施问题或不可抗力导致的无过错意外，认定成功率已从 35% 提升至 82%。

时间与责任的边界同样清晰。新规明确 合理时间 需结合上下班的周期性、相对固定性考量，加班后凌晨返程、因堵车临时改道等情形均属合理范畴，但下班先赴私人饭局再返程等超出合理限度的情况则被排除在外。责任认定上，需以公安机关交通管理部门出具的法律文书或法院裁决为依据，非本人主要责任的交通事故或无过错意外均可认定，而闯红灯、逆行等自身全责的情形则不予支持。

值得关注的是，新规还明确了 打卡后受伤 的认定标准：只要打卡后直接沿合理路线离开，在单位管理区域内或必经路上受伤均算工伤，但逗留办私事后续受伤则不在此列。郑州职工小李骑电动车上班被闯红灯汽车撞伤，凭借交警出具的全责认定，经新规简化流程后 28 天即完成工伤认定，获赔 9.2 万元工伤保险待遇，成为政策落地的鲜活案例。

二、居家办公入保：厘清 工作场景 与 私人空间 的边界

随着居家办公、远程办公的普及，家里受伤算不算工伤 的争议持续升温。新规首次以政策形式明确了居家办公的工伤认定标准，核心围绕 单位安排 与 工作原因 两大核心要素展开。

认定工伤需满足两个硬条件：一是职工需按照用人单位明确安排进行居家办公，而非自行决定处理工作；二是有充分证据证明伤害与工作直接相关，如正在参与工作会议、处理专业文件或操作工作设备时受伤。某互联网公司员工打卡后居家修改方案，被掉落的文件柜砸伤，凭借工作群聊天记录和监控顺利认定工伤，这类场景的认定成功率在新规实施后已达 93%。

新规同时划定了明确的排除范围：利用微信、电话等进行临时性、偶发性工作沟通，或在家处理私事（如做饭、带娃）时受伤，均不视为工伤。针对居家办公突发疾病的特殊情况，政策明确若能证明发病时正按单位要求处理工作，且工作强度与正常上班一致、明显占用休息时间，可视为 工作时间和工作岗位，为这类争议提供了判定依据。

三、制度闭环完善：从认定到待遇的全链条保障升级

除核心场景的突破外，新规还在劳动关系确认、待遇调整、流程优化等方面实现了制度完善，进一步打通了维权堵点。

在特殊用工领域，新规打破了 劳动关系证明 的壁垒。针对建筑行业违法分包、个人挂靠等场景，明确社保部门必须受理工伤认定申请，由用工单位或被挂靠单位承担工伤保险责任。这一调整让 9000 多万农民工参保群体的权益得到更坚实的保障，避免企业通过 层层转包 规避责任。

待遇调整机制更加精准。新规明确劳动能力复查鉴定等级变化后，伤残津贴和生活护理费从次月起调整，但一次性伤残补助金不作变动。同时明确，无论用人单位整体未参保还是部分职工未参保，工伤待遇均由用人单位承担，杜绝了 未参保拒赔 的借口。

流程优化则大幅提升维权效率。新规明确单位需在事故发生 30 日内申请工伤认定，个人或亲属可在 1 年内提出申请；社保部门受理后 15 日内审核材料，60 日内作出认定决定，事实清楚的案件 15 日内即可办结。此前平均需 45 天的认定流程，如今已缩短至 28 天，让受伤职工能更快获得保障。

四、维权提示：证据意识是权益保障的关键

新规虽明确了认定标准，但上班族仍需强化证据意识才能顺利维权。人社部工伤保险司负责人提醒，申请工伤认定需准备八大核心材料，包括工伤认定申请表、劳动关系证明、医疗诊断证明等关键凭证。

具体而言，通勤受伤需留存导航记录、事故现场照片、交警责任认定书等；居家办公受伤则要保存单位安排居家办公的通知、工作记录、会议纪要等证据。事故发生后 24 小时内报告单位、及时固定证据，可有效避免因证据灭失导致的维权困难。

此次新规的出台，是工伤保险制度与数字时代用工形态的同频共振。它既通过清单式条款划清了权益边界，避免企业承担不合理责任，又通过全链条保障让上班族的安全感落地生根。随着政策的全面实施，那些曾困扰无数职场人的 工伤认定扯皮 难题，正逐步得到系统性解决。